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本月起,黄石全面推行“路长制”: 路长上岗,破除农村道路交通管理难

  楚天时报记者祝兆林通讯员闫颖


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  图为:市委常委、公安局长杨彪检查路长工作站工作

  

  因警力不足、道路安全隐患多、交通安全意识淡薄等原因,农村地区一直是道路交通事故防控的主战场。

  

  如何破解农村道路无人巡、隐患无人查、交通违法无人劝、交通安全无人宣等直接影响农村交通安全的难题?今年5月起,黄石以谷城、襄州为试点开始推广“路长制”,试行3个月,收效明显。

  

  8月10日,全市农村道路交通安全管理暨“路长制”工作推进会在谷城召开,与会人员现场观摩了该县“路长制”试点工作建设。这也意味着,全市农村道路交通管理“路长制”本月起正式全面实施。

  

  农村道路交通安全有了“大管家”

  

  在303省道谷城县茨河镇陶湾村段路边,有一个简易钢构活动板房,上面写着“交管路长工作站”几个大字,门口公示有路长、劝导员的照片和联系方式。板房内部陈设简单,一套办公桌椅、一台电脑、一张钢制条椅、一台饮水机,以及数个反光锥。

  

  今年5月,该村村民沈明国通过考核、培训成为村里的路长,也是全市首批路长之一。和他一起“上岗”的,还有4名劝导员、12名交通安全义务劝导员,他们的主要工作是农村道路日常巡逻管控、交通秩序维护、交通违法劝导、基础信息采集、交通安全隐患排查上报等。

  

  每天,沈明国都要驾驶摩托车上路巡逻100多公里,发现交通违法行为立即劝阻,排查出道路安全隐患及时上报交警中队,同时还走乡串户,对辖区内驾驶员、机动车等信息进行摸底。

  

  谷城县是全市交管“路长制”的试点县之一,像沈明国这样的路长已有30名。这些路长统一着装,配发1辆巡逻摩托车、1台执勤记录仪、1个工作包、1个小喇叭、1把砍树刀、1盒警示带、1本工作日志及工作台账、1件反光背心、1件雨衣、1个手电筒,上岗之前由交警部门统一培训,每月进行考核。

  

  该县“路长制”实施3个月来,共排查、上报、录入道路隐患214处,劝导交通违法行为10677起,督促机动车上牌177台,督促办理驾驶证223人,开展交通安全宣传250余场次,报道突发道路险情17起,农村道路交通事故起数、亡人数和伤人数同比下降21.3%、20.7%和35.5%。

  

  “路长制”破解农村道路管理难题

  

  农村地区是黄石道路交通事故防控的主战场。全市道路通车总里程29915公里,其中国省道、农村公路占比97.3%。全市机动车保有量83万辆,驾驶人147万人,农村地区分别占比69.9%、70.7%,且以年均16.87%、12.9%的增幅快速增长。

  

  但是,受警力、经费、机制等因素制约,农村道路交通安全宣传及管理严重滞后。全市全年发生的致人死亡道路交通事故和死亡人数,农村公路(含国省道、县乡道路)分别占比72.22%、72.63%,安全形势严峻。

  

  为破解农村道路交通安全难题,今年5月起,在借鉴宜昌长阳经验的基础上,黄石以谷城、襄州为试点开始推广“路长制”,以解决道路无人巡、隐患无人查、交通违法无人劝、交通基础台账无人建、交通安全无人宣、恶劣天气无人守、突发交通事件无法及时报等直接影响农村交通安全的“七大难题”。

  

  经过3个多月的试行,“路长制”确实为农村道路交通安全带来很大转变。试行期间,谷城县茨河镇的乡村道路没有发生一起死亡交通事故,交通事故起数、受伤人数与去年同期相比分别下降20.14%和18.25%;襄州区古驿镇的农村道路发生交通事故11起,无亡人事故,交通事故数量同比下降70%。

  

  每个乡镇将配不少于三名“路长”

  

  7月27日,黄石市政府下发了《黄石市农村道路交通管理“路长制”实施办法》,并于8月起正式实施。

  

  根据该办法要求,“路长制”按政府主导、公安牵头、部门联动、社会参与的原则组织实施。“路长”由各县(市、区)政府、开发区管委会按照本土化、专职化要求公开招录,按照“每个乡镇不少于3人”核定路长人员数量,按照“每百公里不少于1个工作站”的标准在农村道路交通节点设置路长工作站。

  

  路长职责包括:维护辖区内的道路交通秩序,劝阻、举报交通违法行为,接受群众报警求助;协助村级交通安全劝导站,建立健全机动车、驾驶人以及道路等基础信息台账;配合开展交通安全宣传教育和群体性活动的安全宣传提示,督促村民红、白喜事用车报告;负责辖区道路巡逻和学生上(下)学、放假时段的交通秩序维护;加强对辖区乡村道路的巡逻检查;协助开展交通便民服务;协助辖区内轻微道路交通事故现场处置及协调处理等。

  

  此外,“路长”实行劳动合同制,受聘人员按相关规定签订劳动合同。因身体原因或其他原因,不能或不愿从事路长工作的,可提前提出辞职申请解除劳动合同。如路长违反工作纪律和规章制度、不按规定履行工作职责,聘用单位可依法解除劳动合同。

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